《南方》雜誌：第一場“委員通道”來了！6位省政協委員有哪些精彩建言

發布時間：2022-01-25　瀏覽數：1,028

史成雷，《南方》雜誌，2022-01-19

１月19日上午，廣東省政協十二屆五次會議正式開幕。開幕前，第一場“委員通道”在廣州珠島賓館舉行。

來自無黨派界別、文藝界、科技界、經濟界、特邀界以及民革的6位省政協委員，圍繞雙碳、國際貿易、創新發展、免稅經濟、文藝工作、外賣小哥等話題，提出了一係列有針對性的建言。

從右往左：畢亞林、崔崢嶸、廖兵

畢亞林：保障“外賣小哥”的勞動者權益

外賣行業的出現，極大方便了市民，解決了一大批人的就業。但隨之而來的超速、逆行、闖紅燈等違章亂象層出不窮，交通事故不斷攀升，增加了社會治理難度和全社會的運行成本。

省政協委員、省黨外知識分子聯誼會副秘書長、廣東天一星際律師事務所主任畢亞林認為，造成這種結果的原因，一是平台公司的管理缺失，大部分“外賣小哥”與平台公司是鬆散的合作關係，一旦發生事故，平台公司就成了“甩手掌櫃”；二是“外賣小哥”安全意識不強，由於配送時間長短與收入掛鉤，他們都是用超速換超時，導致馬路上險象環生。

為此，畢亞林建議，壓實平台公司主體責任，把“外賣小哥”與平台公司之間鬆散的合作關係轉變成嚴格法律意義上的勞動關係，把“外賣小哥”轉變成全職員工；同時加強對“外賣小哥”的安全培訓，建立激勵與約束機製相結合的薪酬製度，通過引導逐步實現培訓全覆蓋，讓外賣行業有序運行，高質量發展。

崔崢嶸：新時代文藝工作者要講好中國故事、講好廣東故事

近年來，我國文藝佳作頻出，電影《長津湖》《你好，李煥英》成為高口碑高票房的爆款；電視劇《覺醒年代》《大決戰》塑造的一批人物形象令人難以忘懷。但另一方麵，文藝界和娛樂行業的亂象也頻頻見於報端，造成了負麵的社會影響。

2021年12月14日，習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上的講話中強調，廣大文藝工作者要心懷對藝術的敬畏之心和對專業的赤誠之心，下真功夫、練真本事、求真名聲。

省政協委員、廣東省文聯副主席、廣州交響樂團國家一級演員崔崢嶸認為，作為文藝工作者，我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深入生活，紮根人民，在追求德藝雙馨中成就人生價值。

崔崢嶸建議，文藝工作者要始終堅守藝術初心，堅持以人民為中心的創作導向，堅持把社會效益放在首位，講品位、講格調、講責任，努力塑造更多吸引人、感染人、打動人的藝術形象，切實擔當起講好中國故事、講好廣東故事的職責使命，做一個“德藝雙馨”的新時代文藝工作者。

廖兵：推動省實驗室高質量發展

省實驗室是廣東科技創新體係的重要組成部分，是對接國家發展戰略、謀劃爭創國家實驗室的必經之路，也是高位嫁接傳統產業、培育壯大新興產業、謀篇布局未來產業的最優選擇。

2017年以來，廣東省共啟動10家省實驗室建設，形成了覆蓋麵廣、梯次銜接、具有廣東特色的實驗室體係。其中，生物島實驗室和鵬城實驗室已成功躋身國家實驗室序列，戰略引領和產業帶動的作用明顯。

省政協委員、廣東省科學院黨委書記、省政協科教衛體委員會副主任廖兵認為，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到省實驗室建設過程中還存在一些不足，比如綜合創新水平不高、人才引進困難、對戰略性產業支撐能力不強等。這就需要我們進一步創新體製機製，優化全省核心資源布局，推動省實驗室高質量發展。

廖兵建議，一要優化省實驗室發展體係，實行“培優一批、整合一批”的動態調整機製，對處於國際上領跑的實驗室要加大穩定支持力度，對功能定位交叉重複的要進行優化調整，打造“金字塔結構”的梯次發展體係，推動省實驗室提質、增效、減量。二要構建協同高效的互動機製，加強省實驗室間的交流合作，推動科技要素互通互享。加強與高校、科研機構和企業的聯係，明確戰略目標和任務的差異性。三要完善人才引育機製，調整優化“珠江人才計劃”“廣東特支”對引進的全職頂尖人才采用“一事一議”方式給予重點支持，加速高層次人才集聚。

從右往左：牛保莊、趙莉瑜、譚日興

牛保莊：加快布局免稅經濟，更快更好形成廣東“購物天堂”的品牌效應

當前，跨境“買買買”已成為各國人民消費的新模式。全球國際性消費中心城市如巴黎、紐約、東京、首爾等，均設有不少市內免稅店和離境退稅商店，大力吸引國際消費者。

數據顯示，廣東2019年免稅銷售額約50多億元，占全國約10％。省政協委員、民革省直華工總支副主委、華南理工大學工商管理學院教授牛保莊認為，廣東經濟總量、社會消費品零售總額、出入境客流均居全國首位，具有發展免稅經濟的良好基礎條件。廣東要充分利用有利條件，加快布局免稅經濟，更快更好地形成廣東“購物天堂”的品牌效應。

牛保莊建議，廣東首先要積極向國家爭取相關政策支持，設立市內免稅店、推動龍頭零售企業獲批免稅經營資質；探索在前海和橫琴指定區域試行離島免稅；其次在廣州、深圳等消費中心城市試點，比照跨境電商標準率先探索適度放寬進境免稅購物額度，在廣深珠佛等市試點創建離境退稅示範街區；最後要發揮前海、橫琴自貿片區製度優勢和區位優勢，搭建免稅產業鏈綜合服務平台，打造覆蓋全球的免稅品分拔集散中心。

趙莉瑜：出台綠色煤電發展優惠政策，助力廣東“雙碳”走在全國前列

目前，世界各國對於碳排放的重視程度逐漸提高，中國更是在第七十五屆聯合國大會上作出“3060雙碳”目標（二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和）的莊嚴承諾，彰顯了大國的責任與擔當，開啟了中國綠色革命新浪潮。

綠色煤電是未來煤電技術發展的主流方向。省政協委員、湛江市工商聯副主席、廣東猶九投資集團董事長趙莉瑜認為，廣東作為能源消耗大省和製造強省，要在經濟中高速增長時期實現“雙碳”目標，時間緊任務重。廣東要主動適應“雙碳”目標帶來的能源革命大勢，大力推動綠色煤電發展。

趙莉瑜建議，一方麵要出台綠色煤電發展的優惠政策，強化財政、稅收、金融等方麵政策支持。比如，加大對綠色煤電企業的減稅力度。另一方麵要降低二氧化碳捕集技術應用成本及實現跨行業協同發展，加大對二氧化碳捕集技術的研發支持力度。

譚日興：培養涉外法律人才，應對國際貿易摩擦

隨著我國經濟的發展和外貿規模擴大，一些西方國家動輒以國家安全和知識產權為由，對中國企業進行限製、打壓，踐踏國際貿易規則。2017年，司法部等多部委聯合出台《關於發展涉外法律服務業的意見》，要求建立一支高素質涉外法律服務隊伍,建設一批規模大、實力強、服務水平高的涉外法律服務機構。

作為外貿大省，廣東如何更好應對國際貿易摩擦？省政協委員、廣東金輪律師事務所副主任譚日興建議，加大力度培養通曉“雙反雙保”、涉外知識產權、跨境投資並購的涉外高端法律人才，在大學中培養跨外語、法律、金融、經濟等專業的人才；建立常設機製，在被調查企業與涉外法律服務機構之間架設橋梁，省政府相關部門、省律協以及各行業協會積極指導和組織企業應訴。