[摘要]广东固法律师事务所（以下简称“固法所”）自成立初期即设立党支部，以党建为抓手，将党建工作与事务所的战略规划、管理制度和文化建设工作相结合，密切联系党群关系，凝聚人心，党务所务业务齐头并进，促进事务所创新发展。近年来，固法所在业务发展、人员培养、品牌和文化建设等方面取得了一定成效。本文旨在对固法党建工作进行总结，并对如何将党建工作与中小型律所的创新发展相结合提出思考和建议。

[关键字]党建工作 新引擎 中小型律所 创新发展

前言

自2018年全国律师行业党建工作座谈会召开以来，各级司法行政机关、各律师协会、全国律师深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持以政治建设为统领，坚持党建先行，开创了律师党建工作的新局面。

2020年是司法部与全国律协推行基层组织建设三年行动计划的最后一年，但律师党建工作不会因为行动计划告一段落而停下脚步，如何把党的建设和律师事业发展有机融合起来，突出党建的政治引领作用，让党的组织、党的工作在律师事务所各项工作中真正发挥作用，促进律师事业发展，尤其是中小型律所创新发展都将是未来律师行业需要不断思考、不断探索、不断创新的课题。

固法所成立于2012年3月23日。2014年3月28日，中共广东固法律师事务所支部委员会(以下简称“固法党支部”)批准成立。过去三年来，固法党支部在律所党建工作和创新发展有机结合方面有一些经验和心得体会。

一、党建工作与创新发展应“双轮驱动，深度融合”。

近年来，固法所将党建工作与业务发展有机融合，党建品牌与专业品牌建设齐头并进，取得良好效果。2019年，固法党支部被评为2018-2019年度“全省律师行业优秀基层党组织”，是广州市律师行业党委推出的10个“党的建设工作示范点”之一。2019年7月，党支部书记彭波同志荣获“全国律师行业优秀党员律师”称号。与此同时，事务所在人员规模、办公环境、规范管理和业务发展等方面也均取得了长足进步。事务所荣获2012-2016年度10家“广州优秀管理律师事务所”之一，广东省涉外律师事务所20强，汤森路透旗下亚洲法律杂志（ALB）评选的2019年度中国10佳精品律师事务所之一，英国法律评级机构LEGAL500评选的2019年度广州10强律师事务所以及推荐的中国律师团队，《商法》评选的2020年度大湾区卓越所、劳动与用工领域卓越所以及工业制造领域卓越所等。固法的高速发展主要得益于以下两个方面工作：

（一）确立党组织在事务所管理和重大事务决策中的核心地位

广东固法律师事务所是广州市最早一批完成“党建入章”相关工作的律所之一，按上级党组织要求，规范建立党建工作制度，重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席制度，党内情况通报制度，明确党组织在律师队伍建设、律师事务所发展管理中的政治把关作用，确立固法党支部在事务所管理与重大事务决策中的核心地位。固法坚持以党建促进所建，将事务所党建工作与创新发展有机融合。固法党员与群众联系紧密，不断提高政治站位，朝着“讲政治、识大体、顾大局、守规矩、能力强、勇担当”的国际化精品律师事务所目标不断开拓进取。

   2018年，固法党支部在律师行业党建规范化建设工作中以高分通过中共广州市律师行业委员会的全规范验收，并在中华全国律师协会韩秀桃秘书长、欧永良副会长和吕红兵副会长，以及省委组织部相关人员到访固法党支部调研检查过程中，得到领导的肯定与表扬。

（二）充分发挥基础党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，统领和团结事务所全体人员紧跟党走，服务大局

1.    发挥涉外业务特长，固法律师为服务国家“一带一路”倡议，“粤港澳大湾区”发展建设和探索多元化涉外争议解决机制等方面做出贡献。如在“一带一路”沿线国家法律环境调研项目中担任希腊国别协调人；为粤港澳大湾区基础建设提供大量法律服务；担任中国贸促会/中国国际商会投资争端首批90位调解员之一；作为国际律师事务所联盟（ILF）董事会成员，讲好中国故事，整合全球法律服务资源，为中国“走出去”企业提供风险防范保障。

2.    运用专业知识，为中小微企业在疫情防控和复工复产方面提供公益法律服务。新冠肺炎疫情爆发后，全体党员与事务所其他同事积极捐款、捐物17988.66元，并成立专项公益法律服务队，截至2020年5月，共为中小微企业提供各类免费咨询和服务上百次，在事务所公众号以中英文双语发表专业文章十余篇，为贸促会、广州黄埔区、德国商会华南分会所属会员企业开展线上公益培训十余场，惠及企业1500多家。

3.    将专业服务与政府改革深度融合，为广州市优化营商环境提供智力支持。2020年2月至今，固法律师积极投身优化营商环境法治保障工作，为政府相关部门建言献策，提供专业支持，通过各种方式积极参与广州营商环境法治保障联合体相关工作，目前起草条例、调研报告及翻译地方性法规文件约6万字。

二、有情怀、有特色、有高度，提升党建工作影响力与内驱力

（一）不忘执业为民初心，积极投身维稳与公益活动

1.维护劳动者合法权益。固法党员律师受市总工会委托，担任重大员工搬迁和安置项目的法律顾问，维护职工合法权益，和谐化解矛盾。市总工会连续两年授予固法律师“职工金牌贴心人”称号。此外，固法律师多次获得广州律协颁发的“维护社会稳定奖”和“爱心公益奖”，彰显党员律师“不忘初心，执业为民”的使命感和责任感。

2.积极参与企业普法。固法党支部积极参与全民普法公益宣讲与教育。在广东省国资系统“十百千万”大型公益普法活动中，固法律师担任普法志愿者，积极参与其中，为省属国企职工讲授了精彩生动的普法课程，为落实国家“七五”普法规划的进程中，为广大企业职工学法、懂法、守法、用法作出了贡献。

3.以爱心回馈社会。固法所自成立起，每年会组织一次公益活动。2013年捐助一名地中海贫血病儿童；2014年捐助一名白血病儿童；2015年捐助一名脑肿瘤儿童；2016年向武汉大学法学院捐赠十万元购书款；2017年捐助生活有困难的退伍老兵；2018年捐助一名急性淋巴细胞白血病儿童；2019年6月，固法所向广州市慈善会组织的“2019年扶贫济困日暨羊城慈善为民活动之2019我为广东脱贫攻坚献爱心”捐款人民币10000元。2019年10月，固法党支部开展山西省临汾市永和县贫困村爱心助农活动，组织党员和群众认购当地滞销特产小米、红枣、核桃等2000份。今年5月，固法全体同事为在广州市妇幼儿童医院因先天性心脏病就医的贵州小朋友王*承爱心捐款人民币8000元，将点滴爱心传递下去。

（二）打造党建特色品牌，力争“红联共建”排头兵

固法党支部积极响应律师行业党委号召，将支部近年来在全规范、全统领过程中的特色做法和典型经验进行整理和总结，打造“法治护航 固法先锋”的党建特色品牌，明确工作目标、工作内容和预期效果，并设计出专门的标识，将最有特色的做法和经验进行提炼，将形成可推广、可复制的党建工作“范本”，供其他律师事务所党组织参考。

与此同时，固法力争“红联共建”排头兵。固法党支部参加市委组织部“党课开讲啦”活动，精心打造《打造党建新引擎 推动中小型律所创新发展》课程，总结律师行业党建工作经验，分析“两新”组织中专业服务机构的党建工作和业务发展之间的有机联系，并结合现实案例，阐明党建工作在“两新”组织的重要性和必要性，为提高“两新”组织党建工作质量，打造“党建强、服务强”的创新发展共同体，促进“两新”组织健康成长做出贡献。

（三）提高青年律师政治站位，培养新时代法治人才

固法党支部高度重视培养新时代法治人才。在组织生活方面，固法认真开展三会一课，成立“两学一做”学习小组，充分利用“学习强国”等平台系统学习和了解党的最新政策方针，开展丰富多彩的主题党日活动，包括参观学习中共三大历史陈列馆、谷文昌纪念馆、八路军总部旧址、北京天安门升旗观礼、举办纪念马克思诞辰两百周年演讲比赛、学习党章党规、学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神、学习习近平总书记系列重要讲话精神等。今年4月，在疫情防控常态下，固法党支部开展别开生面的“学讲话、勇担当、见作为”线上主题党日活动，全体党员通过线上视频会议认真学习习近平总书记关于依法防控疫情重要论述，总结事务所疫情防控和助力企业复工复产阶段性工作。此外，支部书记还定期讲党课，有意识地锤炼青年律师党性，提高青年律师政治站位。

通过老党员带新党员，党员和非党员结对等形式，固法党支部将青年律师紧紧团结在党组织周围，发展青年律师和实习人员成为入党积极分子，取得良好成效。固法青年律师们勇于创新担当，近年来荣获“首届广佛青年律师法律服务创新大赛冠军”、首届世界律师大会“优秀志愿者”、“律师心向党”广州青年律师演讲大赛亚军等称号。

2020年是新时代律师行业党建三年行动计划的全统领年，固法党支部积极响应全国律师行业党委提出的“强基、领航、聚力、先锋”四大工程，继续提升党建工作的内驱力和影响力。

三、中小型律所将党建工作与自身创新发展有机结合的“三个坚定”

据律协官方“律兴APP”所公布的数据显示：截至2020年5月，广州共有律师事务所759家，其中50名律师以下的中小型律所有708家，占整个广州律师行业的93%。中小型律所的生存和发展状况直接决定广州律师行业的未来。而另一方面，很多中小型律所战略定位不清晰，难以形成有竞争力的特色业务，事务所缺乏凝聚力和向心力，律师队伍管理松散且不稳定，以上因素已成为制约和限制中小型律所创新发展的瓶颈。从固法所成立八年以来的发展历程来看，党建工作始终作为事务所创新发展的“压舱石”，发挥了不可替代的作用。中小型律所党建工作应避免形式主义，务求实效，应把党建工作与事务所发展紧密结合，让事务所全体成员真正感受到党建工作对事务所发展所带来的价值，让党建工作真正成为提升事务所生产力、竞争力、品牌力和公信力的“新引擎”。具体而言，有以下几个方面体会：

（一）将党建工作与律所发展的战略定位和行动规划相结合，坚定道路自信。

党建工作围绕中心服务大局，可以获得巨大的法律服务资源，促进事务所创新发展。中小型律所虽然人数少、规模小，但也应有自己的战略定位和行动规划，否则在发展中容易失去方向，或者在困难形势下变得无所适从。事务所在确定自身战略定位和行动规划时，要结合专业特点和实际情况，紧紧围绕党的大政方针和政府中心工作来做文章。

固法所在发展中逐步确立将打造“全国一流国际化精品律师事务所”为战略目标，以涉外法律服务为特色，紧紧围绕国家“一带一路”倡议、“粤港澳大湾区”建设、优化营商环境等中心工作确定专业领域以及设定远期和阶段性规划目标，目前已取得初步成效。事务所目标清晰，任务明确，分工合理，得益于事务所合伙人团队在开展党建工作的过程中，把专业服务和党的大政方针与政府中心工作有机结合，并从中找出自身的竞争优势和专业特色，只有坚定道路自信，并坚持不懈走下去，才能久久为功。

（二）将党建工作与事务所管理相结合，坚定制度自信。

今年以来，新冠疫情全球大流行，在这场人类对病毒的阻击战中，中国体现出其他国家无可比拟的制度优势，取得成果世人瞩目。可见，制度优势对大到一个国家，小到一个社会组织的管理效率和风险抵抗力都会产生重大影响，而中国制度的最大优势就是党的领导。

中小型律所规模小，抵抗经营风险的能力相对较弱，应当更加重视组织管理的精细化、实用性和管理效能，制定出符合事务所发展的薪酬、绩效考核和合伙人晋升等核心制度。在律所党建工作中，设立党建工作机构，可以变单一合伙制管理体制为多轨的管理体制，进一步弥补合伙组织框架当中的不足，提高决策科学性和准确性。“双向进入、交叉任职”，确保了党组织和党员能全方位、多层次参与律所重大决策和管理，党组织的联系纽带作用以及党员的模范带头作用得以强化。总之，将党建工作与建立最符合事务所创新发展的内部管理制度结合起来，坚定事务所的制度自信对中小型律所而言十分重要。固法所各项重大制度的制定和修改，党组织都深度参与。党支部各位党员律师也是各项制度的设计者、制定者和实施者。

（三）将党建工作与律所思想建设相结合，坚定文化自信。

律师是专业人士，本身具有很强的独立性。律师队伍中青年律师比例高，他们思维活跃，富有创新精神，偶尔天马行空，喜欢特立独行。中小型律所合伙人往往为无法留住优秀人才而苦恼。诚然，律所平台小，业务单一是导致人员流失的原因之一，但更重要的是事务所成员未形成统一的价值观，对事务所的发展愿景、使命等重要的文化元素没有真正认识或认可，思想没有统一，就不可能形成强大的凝聚力和战斗力，一旦遇到问题或困境，就可能导致人员流失，分崩离析。而党建工作具有极强的思想统一性，其主要任务之一就是把事务所的党员和非党员人士团结起来，把全所同事的思想统一到事务所发展这一根本目标上来，增强律所的向心力、凝聚力。固法所在党建工作开展中非常注重对事务所愿景、使命和价值观的宣讲、解释和传播，并积极热心公益活动，提倡社会责任，情怀担当，让事务所全体人员充分认识到事务所存在的价值和自身工作的意义。坚定文化自信，对增强中小型律所全体成员的使命感和责任感，稳定队伍，吸引和留住优秀人才都有非常重要的现实意义。

党建工作与事务所创新发展并非各自孤立存在，而是紧密联系。如果把一家事务所比做一艘正在大海上航行的航船，党建工作就是这艘航船的“指南针”、“压舱石”和“新引擎”。抓好党建工作，将党建工作与事务所创新发展有机融合，才能让事务所的发展走得对、走得稳、走得远。

（作者：广东固法律师事务所 彭波、欧占中）