[摘要]在党的十九大报告中指出，必须毫不动摇的坚持和完善党的领导，以便为律师工作指明方向，促进律师事业稳健发展。为了激发律师行业党组织把自身发展价值的实现与党和人民事业发展紧密结合起来的内动力，坚持以服务大局、参与脱贫、宣传法律知识的法律服务为中心，在依法治国的道路上发挥积极的作用。本文围绕着党建引领律师行业新发展进行了详细的探究。

[关键词]党建；律师行业；新发展

律师是国家实行全面依法治国的重要力量。强化党对律师行业工作的领导，能够保证律师工作正确发展方向，也是推动律师行业全面发展进步的基础。现如今律师行业要全面学习贯彻党的十九大精神，首先要坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导思想，认真落实律师行业党建工作会议的精神，加快推进律师行业党建全覆盖、全规范、全统领的工作，把党建领导贯穿到律师行业发展的全过程和各个环节当中。

一、党建引领律师行业开展工作的背景

    坚持四项基本原则，核心是坚持中国共产党的领导，也是开展各项工作的核心；一定要把政治建设放在首要位置，做到党建先行；实际上，律师行业是中国特色社会主义新时期依法治国工作中重要的一环，对具体落实党建工作具有重要意义。

 政治背景方面，我国高度重视律师行业的党建工作，其中，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，首次对于律师队伍的思想政治建设和律师行业党建工作提出要求；司法部在2017年10月26日决定成立中国共产党全国律师行业委员会，进一步加强党建引领律师行业的建设工作；中华全国律师协会在2018年7月1日第九届全国律师代表大会第二次会议中把加强党的建设放入到《中华全国律师协会章程》中，进一步强调了党建对于律师协会的引领关系，准确的阐述了律师行业党建工作的职责。

 行业背景方面，党建引领律师行业发展是新时代依法治国战略贯彻的必然需求。据统计，职业律师增长率呈逐年上升趋势，而党员律师增长率明显高于职业律师增长率。为了深入贯彻落实党的十九大精神,进一步推动律师工作改革发展,司法部和全国律师行业党委指导全国各个省市律师行业党组织建立，实现律师行业党组织在地级市以上的全面覆盖，一定程度上会加强党的领导，同时，党建工作紧迫开展。如其不然，党务工作人员归属感难以强化，并且律师行业党建工作发展会遇到重重阻力。

二、规划律师党建工作组织建设，把握好发展方向

 首先，律师行业党委应当以加强律师党建工作为带动，结合推进学习教育制度化建设，推动律师行业党建工作水平整体提高。在此期间，坚持巩固群众基础，使律师党建工作标准化开展，并增强律师行业党建工作凝聚力，为党建工作奠定良好基础。当前，市律师行业党委认真贯彻落实全国律协和省司法厅决策部署，把加强党的建设和中国社会主义核心价值观等内容融入到律师协会的章程中，通过新的律协章程明确律师行业党委对于律师协会的领导关系和律师行业党建工作职责[1]。与此同时，通过市律协发动各个地方上的市级律师事务所进行修改章程，并创新党建的活动载体，应用互联网新媒体的方式积极推进律师行业党建工作，例如，在各地官方微信平台上开设党建专栏，及时更新各市级律师行业党建活动开展状况，并上传最新党建学习素材于平台，以此满足律师行业人员的学习需求。此外，可以在全市的律师职业道德线上答题库中对党建工作有关的题目进行创新，从而加强律师行业党建工作的规划管理，提高律师行业学习政治的自主性。

 其次强化律师行业党建领导人的作用，让市律师行业党委书记引领律师协会管理层成员，建立市律师行业党建工作领导挂点联系督导制度，并且要大力推进律师事务所管理层人员和党支部中心组成员之间的双向岗位交叉任职[2]。

 最后，积极推动律师行业党组织的规范化建设。召开市级律师行业党建规范建设动员部署工作会议，对律师行业党建工作规范化建设活动进行通知。加强规范律师行业党组织建设，结合各地党员数量，积极开展工作。凡是拥有正式的党员三人以上的律所都要建立独立的党支部，如果不足三人，需要建立联合党支部，并且联合党支部所要覆盖的不能超过五个律师事务所，还要求各个党支部积极推进党组织创先争优活动，进一步加强党支部的组织架构、人才培养和行业诚信的建设。对于各个律师行业党支部书记定期组织集中培训，更要为基层党支部书记组织党建培训，以此来推动律师行业党建工作不断规范发展。

三、开拓律师行业党建工作服务空间

 坚持律师行业党建工作和律师业务有机结合，积极鼓励律师事务所党支部以党建为纽带，加深对党组织结合共建的推进工作，实现区域化党建和律师行业党建互补式发展。近几年，我国市级律师事务所的党支部和村里的党组织进行了结合共建，通过与基层党组织之间开展党建工作活动，意味着律师行业获得了服务基层新方法，进而为基层工作法律服务打开了新局面。例如广东金桥百信律师事务所党支部与广东青少年发展基金会等就结对共建达成了共识，参加活动的方式可以是多种多样的，通过沟通交流、提供法律咨询与帮助、瞄准解决实际问题，为人民群众提供了更好的法律服务意识，实现党组织共建和律师业务工作的相互结合。另外，随着律师行业对于基层社会治理工作更加深入的探讨，党组织结对共建的对象不再指是村内党组织，而是向多领域发展，如学校、商协会等领域，大大提高律师行业党建工作服务水平。

四、提高律师行业党建工作服务质量

     积极突出行业领导带头模范，充分发挥律师行业的急先锋作用，注重抓紧整合法律人才培养，结合法律专业优势，以服务社会经济发展为职责，积极维护社会和谐稳定。首先要积极服务党政府的中心工作，以党员律师为骨干力量，有效建立律师调解工作室，在这一过程中积极与市级或区法院取得联系，集力量联合执行诉前调解工作，同时，建立多元化的矛盾化解中心，并且主动组织律师参与代理和化解涉法涉信的案件，有效的解决信访案件，维护社会和谐稳定[3]。其次积极化解社会基层的矛盾，组织律师团队担任市内的各个村（社区）的法律顾问，对村社实行法律工作的全面覆盖，联合市委组织部，来开展群众的法律工作，进而有效解决村民宅基地、农村股份、婚姻和土地法等方面的法律问题，为农村基层社会的法律治理作出贡献。最后加强对民营企业的发展，通过组建以党员律师为主体的中小型企业法律服务团队，积极开展法律培训巡回讲座法律咨询，实行以法兴企的策略，真正做好企业对于法律风险的防范意识，提高律师党建工作的服务质量。

五、推动有特色的党建品牌建设

 由于律师行业具有专业性强、思维活跃、影响力大等特点，当前党组织管理工作应精细化落实，不仅要创新党建做法，还要建设特色化党建品牌。一是打造特色律师行业党建品牌。各市律师行业要坚持以各市律协为中心，根据创新拓展和品牌一体等原则，使各个支部要结合当地的文化特色打造出具有特色的党建品牌，这样就集中体现了坚持党建领导的律师行业发展[4]。二是积极宣传公益普法知识，鼓励推动各个律师事务所党支部开展法进校园和法进基层的公益活动。例如，在校园内成立普法宣传讲座，为学校、企业或商会等普及法律知识。实施公益性的法律援助，组建党员律师积极参加法律援助志愿活动，发动党员律师的正面作用，有效推动当地基层政府依法行政管理。三是着力推动律师事务所党建精准扶贫工作，提倡律师事务所组织党员律师积极投入到对各地区的扶贫帮济工作中，比如可以对农村贫困户，提供资金协助其完成危房改造计划，发动全市对于当地扶贫项目变电站改造工程进行捐赠等。

（作者：广东金桥百信律师事务所 黄泽珊）

     参考文献

[1]余娜. 党建引领推动律师行业新发展[J]. 四川党的建设: 城市版,2018, 000(013):62-63.

[2]魏哲哲. 党建引领律师行业新发展[J]. 中国律师, 2018, No.334(08):23-25.

[3]梁宣养, 刘宝伟. 党建引领 推动律师行业健康发展[J]. 海峡通讯, 2019, 000(005):P.38-39.

[4]黄振福. 党建引领促地方律师行业服务水平提升[J]. 楚天法治, 2016, 000(007):11.