强制执行法律业务专业委员会（2018年8月）

业务资讯

破解两大瓶颈：从化法院创新实施

“执行悬赏保险”“拍卖贷”

近日，中国人民财产保险股份有限公司广州市分公司、中国工商银行股份有限公司广州从化支行、中国银行股份有限公司广州从化支行到从化法院参加执行机制调研座谈会，签署执行悬赏保险服务合作协议和司法拍卖银行贷款合作协议。

“执行悬赏保险”

“执行悬赏”是一种发动社会力量查找被执行人及其财产线索的执行手段，但由于一直以来悬赏金都是由申请执行人全额支付的，所以申请执行人碍于成本太高，积极性并不高，“执行悬赏”在执行工作中的应用率很低。

为了减轻申请执行人成本，发动社会力量，进一步扩大查找被执行人及其财产的途径，根据最高人民法院《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第21条至第24条的规定，从化法院创新引入“执行悬赏保险”，由申请执行人缴纳少量保费购买保险，悬赏成功后保险公司为举报失信被执行人的奖金买单的新型保险。

“执行悬赏保险”理赔程序

1.申请执行人向法院提出悬赏申请。

2.申请执行人与保险公司签订悬赏保险合同，发布悬赏公告。

3.举报人向法院提供线索。

4.法院根据举报线索找到被执行人，实际控制后通过拍照、摄影、笔录等形式进行记录。

5.法院根据举报线索找到执行财产，实际执行到位并作相应登记。

6.法院向保险公司出具《悬赏结果通知书》。

7.保险公司收到《悬赏结果通知书》15个工作日内，完成悬赏金给付工作。

“拍卖贷”

为切实解决买受人融资难题、降低买受人参与司法拍卖门槛，从化法院与工商银行从化支行、中国银行从化支行签订司法拍卖贷款合作协议，引进“拍卖贷”。即通过参加法院司法拍卖而购得房产的，只要符合银行放贷条件，竞买人便可只支付一定比例的首付款，剩余部分以要购买的房产作为抵押，向银行申请拍卖贷款。同时法院协助买受人和银行办理相关他项权利证书，确保银行安心放款。

“拍卖贷”流程

1.现场看样

法院在拍卖公告中详细说明拟拍卖房屋的情况，公布银行的联系方式，有购买意向的竞买人可到场看样，了解情况。

2.客户申请

有竞买意向的人直接与银行工作人对接，洽谈贷款事宜。如贷款金额、贷款时间等。

3.法院助力

为增加银行放贷可能性，法院会将拍卖标的物现状、评估报告等有关情况告知银行，协助银行查看评估、检验拍卖标的物等工作。

4.资格审核

银行对竞买人提交的贷款申请资料进行审核，确认是否符合放贷条件。

5.参加竞买

竞买人在拍卖平台缴纳保证金，取得竞拍号，并按时参加竞拍。

6.成功竞拍

竞买人竞得拍卖物后，法院协助竞买人与银行办理权属证书及他项权利证书，银行在2日内将相应贷款汇入法院的银行账户。

7.权利救济

若银行对竞买人竞得标的物且符合银行审批条件后不能提供贷款，造成案件当事人损失的，根据竞买人与银行的贷款协议承担相应的法律责任。

从化法院龚德家院长表示，将保险杠杆引入法院执行悬赏工作中，可以有效提升执行悬赏的使用率，有利于查找被执行人线索及财产。引入“拍卖贷”，可有效破解司法拍卖一次性全额付款难题，让更多的人参与司法拍卖，提高司法拍卖成交率，充分保护当事人合法权益。

（来源：广州从化法院微信公众号）