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村居法律顧問業務專業委員會(2018年8月)

業務資訊

國務院政策吹風會:“互聯網+農業”

下一步要怎麼搞?

近日,國新辦召開國務院政策例行吹風會,介紹深入推進“互聯網+農業”促進農村一二三產業融合發展的有關情況。農業農村部副部長屈冬玉、農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂、農產品加工局局長宗錦耀出席會議,並回答記者提問。

屈冬玉介紹,下一步,農業農村部將推進“互聯網+”農產品出村工程,深入實施信息進村入戶工程,組織全國農民手機應用技能培訓,繼續辦好“雙新雙創”博覽會,推動大眾創業、萬眾創新在農村向深度發展,擴大農業物聯網區域試驗規模、範圍和內容,建設重要農產品全產業鏈大數據,做好農業信息監測預警工作,促進農村一二三產業融合發展。

屈冬玉說,‘互聯網+農業’當務之急是推動農產品出村。  緊抓農產品標準化,用大數據引導產銷。農業農村部將幫助農民,讓優質合格的、有特色的農產品賣到城市來。這要求我們會同有關部門出台政策,包括農產品的質量安全可追溯、標準化,還有分級包裝、冷鏈物流,要確保農產品出村,而且還能賣個好價錢。

屈冬玉說,農業農村部將配合出村工程,幫助貧困地區、其他有特色地區的農產品和億萬小農對接大市場,並會同有關部門盡快出台農產品出村工作的指導意見。“我國是小農大國,怎麼對接大市場,互聯網提供了難得的曆史機遇和手段。

唐珂指出,建立益農信息社,打通城鄉數字鴻溝。信息進村入戶工程通過省為核心,市縣為紐帶,村為節點的體係,建立起了覆蓋人民群眾、新型農業經營主體和農業社會化服務組織的信息服務網絡,可以有效改善鄉村治理。

宗錦耀認為,抓好產業融合,升級農業農村經濟。“過去就農業抓農業,就種養業搞種養,沒有把加工、流通、銷售等連起來。” “互聯網+”可以利用市場需求和消費信息來引導生產、加工、流通,增強一二三產業的互聯互通性,同時把“互聯網+”的理念、技術引入到農業,推進農業與其他產業深度融合,打造農業農村經濟的升級版。

屈冬玉說,最近幾年農業農村部組織9個省,開展農業物聯網區域試驗,發布了426項節本增效農業物聯網產品技術和應用模式。新疆生產建設兵團的棉花大田種植中,集成應用了物聯網技術,綜合應用效益每畝增加210元。同時,農業農村電子商務快速發展,新業態蓬勃興起。2017年底,電子商務進農村綜合示範已累計支持了756個縣,農村網絡零售額去年底達到了1.25萬億元,農產品電商正邁向3000億元大關,帶動就業人數超過2800萬人。

農業農村部從2015年開始,組織實施一二三產業融合發展補助政策,到目前為止,已經累計安排了121億元資金支持融合發展項目。2017年,我國的農產品加工業產值達到22萬億元,休閑農業、鄉村旅遊營業收入達到7400億元,各種創意農業、分享農業、電子商務等新業態、新模式層出不窮。

下一步,農業農村部要繼續實施農村產業融合發展推進行動:落實政策引導融合,推動財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效,扶持一批縣、鄉鎮、村,發展農村的融合發展先導區、示範園,培育融合發展企業主體;發展產業支撐融合,鼓勵發展種養業、加工流通、休閑旅遊、電子商務、健康養老、養生等產業,構建鄉村產業體係;完善機製帶動融合,引導企業和農戶通過訂單農業、入股分紅,來完善利益聯結機製,為實現鄉村振興提供有力支撐。

屈冬玉指出,2015年國務院出台“互聯網+”行動意見以來,農業農村部積極推動互聯網在農業農村的應用,“互聯網+農業”呈現出良好的發展態勢。

一是“互聯網+”發展環境不斷優化。農業農村部會同有關部門印發了《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》,28個省市出台了“互聯網+”行動實施方案,都將農業作為重要內容。每年舉辦一次“互聯網+”現代農業活動或會議,特別是2017年經黨中央、國務院批準,在江蘇首次舉辦新農民新技術創業創新博覽會,營造了良好的社會氛圍,今年11月中旬將在江蘇繼續舉辦“雙新雙創”博覽會。

二是互聯網技術在農業生產中的應用不斷深化,農業轉型升級成效顯著。近幾年,農業農村部組織了9個省,開展農業物聯網區域試驗,發布了426項節本增效農業物聯網產品技術和應用模式,去年啟動實施了數字農業建設試點,今年成功發射了首顆農業高分衛星。現代信息技術在輪作休耕監管、動植物疫病遠程治療、農機精準作業等方麵得到廣泛應用。

三是農業農村電子商務快速發展,新業態蓬勃興起。農業農村部在14個省市開展了農業電子商務試點,探索鮮活農產品、農業生產資料、休閑農業等電商模式,在428個國家級貧困縣開展電商精準扶貧試點。2017年底,電子商務進農村綜合示範已累計支持了756個縣,農村網絡零售額達到1.25萬億元,農產品電商正邁向3000億元大關,帶動就業人數超過2800萬人。

四是信息進村入戶工程實施範圍擴大,農村信息綜合服務能力不斷提升。在全麵總結12316經驗做法和試點的基礎上,2017年開始在18個省市開展整省推進示範,已有20.4萬個村已經建立了益農信息社,占全國行政村的1/3,為農民提供公益服務8250萬人次、便民服務2.9億人次。

五是信息資源共享開放不斷深化,數據價值開始顯現。建成農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點農產品市場信息、新型農業經營主體信息直報等“四平台”。組織21個省市開展8種農產品大數據試點。完善監測預警體係,每日發布農產品批發價格指數,每月發布19種農產品市場供需報告和5種產品供需平衡表,逐步實現用數據管理服務、引導產銷對接,連續5年舉辦農業展望大會並發布展望報告。

六是網絡基礎設施建設不斷優化,“互聯網+農業”支撐條件明顯改善。2017年年底,全國行政村通寬帶的比例達到了96%,每百戶農民手機擁有量超過300部。自2015年起連續三年開展農民手機應用技能培訓,把智能手機打造成為農民的“新農具”。

來源:人民日報和農民日報